Almere heeft administratie op orde

Henk Philippens van de gemeente Almere weet in drie kwartier tabel 3 van de Handreiking Paragraaf Kapitaalgoederen in te vullen. Die tabel is bedoeld om goed zicht te krijgen in de baten en lasten van het gemeentelijk vastgoed. De gemeente Almere heeft haar administratie goed op orde.

“Om je administratie goed in te kunnen richten, moet je allereerst duidelijk met elkaar afspreken wat je onder een pand verstaat", vertelt Henk. “Bij ons is dat één gebouw, dat kan bestaan uit één of meer objecten. We hebben één kostenplaats voor de gewone exploitatie, die gekoppeld is aan een taakveld en een programma. Voor werk dat door derden wordt gedaan, hebben we een aparte kostenplaats in verband met de BTW. En dan hebben we nog een kostenplaats voor planmatig onderhoud dat via een voorziening loopt en kostenplaatsen voor investeringen in de verduurzaming, nieuwbouw of renovatie.”

Een lastige indeling

De administratie is verder ingericht met kostensoorten zoals in het onderstaande schema weergegeven. In de administratie wordt ook een indeling gemaakt naar categorie vastgoed, zoals eigen huisvesting, onderwijs en sport en recreatie. Ook hier ligt een link naar de verschillende taakvelden en programma’s van gemeenten. Henk: “Het is soms lastig een bepaald gebouw in een categorie onder te brengen. Een gebouw kan meerdere functies hebben en verschillende huurders. Je wilt niet alles in de categorie ‘overig’ hebben. Dan krijg je ook geen inzicht in de resultaten per categorie.”

Voor eigen gebruik

De vastgoedafdeling van Almere maakt het overzicht met baten en lasten vooralsnog alleen voor eigen gebruik. Henk: “Het overzicht geeft ons een mooi integraal overzicht, maar vergt ook vaak nog wat toelichting voor mensen die niet in de materie zijn ingevoerd. Wat zijn bijvoorbeeld opbrengsten? Zijn dat huurinkomsten, subsidies of interne verrekeningen met de verschillende taakvelden. Zo’n tabel kan meer vragen oproepen dan het beantwoordt.”

Ook de laatste kolom in tabel 3 met referenties voor de toekomstige lasten zijn redelijk goed in te schatten op basis van de plannen die er liggen, maar vormt voor veel gemeentebesturen nog een te grote aardappel om door te slikken. Het is fijn te weten wat er op je af komt als alle panden worden verduurzaamd, maar zolang het bedrag er nog niet is en er onderweg nog allerlei keuzes moeten worden gemaakt, is dat moeilijk te communiceren.

Inzicht en grip

Een goede administratie is onmisbaar om inzicht te krijgen in de kosten en baten van het maatschappelijk vastgoed. De Bouwstenen handreiking voor de paragraaf kapitaalgoederen helpt daarbij. Het kan gemeenten ook helpen in de verantwoording richting raad en rijk. De handreiking dient ook als toetsingskader voor de prijs rond de gemeente die het beste inzicht geeft in haar vastgoed in de begroting. Die prijs wordt 3 december 2026 uitgereikt tijdens de maatschappelijk vastgoeddag. Henk Philippens zit vanuit vastgoed in de jury. Andere juryleden zijn Wilco van Snippenberg (Raadslid van de gemeente Vijfheerenlanden en teamleider Sociaal Team van gemeente Lopik) vanuit raad en sociaal domein en Linda de Vries (Senior manager audit bij Baker Tilly) vanuit de accountancy.

Fictief voorbeeld tabel 3 Handreiking Paragraaf Kapitaalgoederen (niet specifiek voor Almere)

Zien we je daar?

Ben jij ook benieuwd welke gemeente er op 3 december 2026 met de prijs vandoor gaat? Of wil je meer weten over bijvoorbeeld kostprijs + huur en een van de andere 15 sessies?

Bekijk het programma en doe mee.